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                        經濟效益評價評價體系構建應用

                        時間:2019-07-02 13:31作者:曼切
                        本文導讀:這是一篇關于經濟效益評價評價體系構建應用的文章,目前我公司經濟評價工作雖然起步較晚, 但具有后發優勢, 可以進行更好的頂層設計, 整體管理堅持以經濟效益為主線, 除了要優化提高內部資源利用率, 完善功能配套、降低運行成本, 還要對新建項目實施經濟評價, 全面開展

                          摘    要: 為滿足項目投資決策的需要, 進一步加強項目經濟評價工作, 結合項目投資決策管理的具體特點, 根據油田項目經濟評價的不同特點和要求, 本著繼承與創新的精神, 建立一套適用于油田項目建設的經濟評價方法與參數體系。

                          關鍵詞: 經濟評價; 方法; 參數; 系統配套;

                          隨著國際油價持續下跌, 公司資金狀況日趨緊張, 投資進一步壓縮, 面對不利因素, 油田公司結合生產經營發展現狀, 研究開發項目經濟評價體系勢在必行。

                          1、 經濟效益評價現狀

                          1.1、 高油價下, 更側重于上產而非經濟效益

                          在以前高油價情況下, 更注重上產而對投資效益的重視程度不夠, 當前, 油價低、波動頻繁且幅度大, 給公司的生存和發展帶來極大的考驗和限制。大家普遍認識到油田建設必須以經濟效益為中心, 這是落實各類分析評價的最終落腳點。

                          1.2、 缺少統一的經濟評價體系、評價方法與參數

                          沒有一致的規范。評價工作的科學性、公正性、可靠性還亟待研究和改進。特別是對于配套項目 (電力、注水、集輸等項目) 的經濟評價, 亟需建立經濟評價方法與參數體系, 對諸如投資折舊方式、固定成本、變動成本、稅費、增值稅抵扣情況、利潤形成機制等進行系統性的研究。

                          1.3、 專業技術人員短缺

                          油田需要經濟評價決策的事項隨著經濟增長區間逐步收窄, 逐年增加, 無論是勘探、開發, 還是項目建設, 均需要對大量的經濟決策指標進行計算, 在專業人員本身就缺少的情況下, 單純靠人工建立經濟評價模型, 工作量大, 效率低, 而且容易出錯。

                          2 、經濟效益評價評價體系構建

                          2.1、 評價方法——有無對比法

                          與油氣田開發項目不同的是, 系統配套項目一般銷售收入少或無 (指實施該系統配套項目增加的原油銷售收入) , 該類項目本身一般不直接創造經濟效益, 而是配合油田開發項目而實施的, 不能直接采取“貼現現金流法”進行經濟效益評價, 而采用“有無對比法”進行經濟評價, 即“有項目”與“無項目”的差值對比, 進行經濟評價 (“有項目”指實施該系統配套建設項目, “無項目”指維持現狀, 不實施該系統配套項目) , 通過互斥方案的經濟效益必選, 選擇對于公司相對經濟效益更好的方案。

                        經濟效益評價評價體系構建應用

                          通過有項目 (實施系統配套項目) 與無項目 (不實施該系統配套項目) 的總成本對比, 測算減少的成本, 并考慮實施該系統配套項目改變石油 (天然氣) 產量, 進而影響銷售收入 (收入-資源稅-銷售稅金及附加-特別收益金-石油開發費-不含地面的石油開采操作成本) , 測算視利潤額;再通過貼現現金流法測算該系統配套項目的財務內部收益率, 為項目實施前提供決策依據, 實施后提供后評價/考核依據。

                          2.2、 項目經濟評價主要內容

                          主要分以下七個方面:

                          (1) 項目現狀和“無項目”估算。

                          (2) 投資估算及資金籌措。

                          (3) 成本和費用估算。

                          (4) 銷售收入及有關稅費估算。

                          (5) 財務分析。

                          (6) 不確定分析和風險分析。

                          (7) 經濟評價結論及建議。

                          2.3、 項目經濟評價的模型劃分

                          石油天然氣行業系統配套方面的經濟評價涵蓋:道路、集輸、電力、注水、配套建設、地面管線建設、非安裝設備購置、基地建設等類型。由于涵蓋的類型較多, 所對應的經濟評價的模型也各不相同。

                          2.4 、項目經濟評價的通用參數

                          2.4.1、 經濟評價期

                          原則上, 在建設期 (通常為1年) 的基礎上, 加上新增資產的最長折舊年限。例如:建設期1年, 新增資產的折舊年限 (建筑物30年, 設備10年) , 則項目經濟評價期為1+30=31年。若無法預測10年以后的數據, 至少要有11年 (含1年建設期) 。

                          2.4.2、 資產的折舊年限

                          遵循會計準則。

                          2.4.3、 資產的殘值及回收

                          遵循會計準則, 一般建筑類資產的殘值為0, 設備的殘值在3%-5%;回收年限:在經濟評價期的最后1年全額回收。

                          2.4.4、 成本參數

                          遵循一般經濟評價中的成本分類方式, 分生產成本和期間費用。

                          (1) 生產成本。

                          包括操作成本和折舊、折耗。

                          (2) 期間費用。

                          包括其它管理費、資產攤銷費、財務費用。其中其它管理費指非一線生產人員消耗的工資、福利、會議、差旅費等, 一般按照一線生產人員工資及福利的比例計取;資產攤銷費按照會計準則執行;財務費用指貸款利息、各類票據的手續費、印花稅等。

                          2.4.5、 油價參數

                          跟隨國際布倫特油價, 單位為美元/桶, 根據實際情況噸桶比取7.45, 美元兌人民幣的匯率根據實際情況確定。

                          2.4.6、 稅費參數

                          對于油田開發項目, 因主要收入為原油銷售收入, 項目本身直接創造經濟效益, 故要繳納資源稅、石油特別收益金、石油開發費、城市建設維護稅和教育附加、企業所得稅。

                          對于系統配套項目:

                          (1) 對于原油銷售收入部分, 需繳納資源稅、石油特別收益金、石油開發費、城市建設維護稅和教育附加 (納稅基數為增值稅總額) 。

                          (2) 若新建法人, 則需繳納所得稅、城市建設維護稅和教育附加。

                          (3) 若不新建法人, 則不需繳納所得稅、城市建設維護稅和教育附加。對于系統配套項目, 基本上以滿足自用為主, 沒有銷售收入 (除個別的培訓基地可能有少部分對外營業的銷售收入, 對內基本上為內部關聯交易轉賬) , 一般不新建法人, 故不需繳納所得稅、城市建設維護稅和教育附加。

                          2.4.7、 行業基準參數

                          行業基準參數即判據參數, 包括基準收益率、財務凈現值、基準投資回收期、償債能力指標等。

                          (1) 基準收益率。

                          基準收益率 (ic) 是反映項目獲利能力的重要動態指標。它代表行業內項目所占用的全部資金應當獲得的最低財務盈利能力, 是行業內項目財務內部收益率的判斷標準, 也是計算財務凈現值的折現率。當項目財務內部收益率高于或等于行業基準收益率時, 認為項目在經濟上是可行的。目前, 國家集輸系統建設項目的基準收益率標準, 對于陸上石油開采, 國內同行的基準收益率標準為稅后12%。

                          (2) 財務凈現值。

                          財務凈現值 (FNPV) 是按項目基準收益率計算的項目評價期內凈現金流量的現值之和, 是考察項目在評價期內盈利能力的動態評價指標。當財務凈現值大于或等于零時, 表示項目的盈利能力滿足要求, 項目是可以接受的;當財務凈現值小于零時表示項目的盈利能力沒有滿足要求。

                          (3) 基準投資回收期。

                          基準投資回收期指以項目的凈收益 (包括未分配利潤、折舊、攤銷) 來回收全部投資所規定的標準期限, 是反映項目在同行業中投資回收能力的重要靜態指標。按照油田的實際情況, 集輸系統建設項目基準投資回收期一般不超過10年。

                          (4) 償債能力。

                          判斷項目償債能力的參數主要包括利息備付率、償債備付率和資產負債等指標, 用于分析判斷項目的償債能力, 鑒于目前油田的實際情況, 不考慮資產負債率指標。

                          3 、做好經濟評價工作的幾點建議

                          (1) 在經濟評價體系建設上。

                          一是建立自有的經濟評價方法和參數體系, 統一經濟評價運行平臺;二是建立適合公司發展的科學合理的定價體制機制, 適時啟動公司造價定額編制工作。以方便投資計劃安排, 方案審查、經濟評價、投資控制及最終的財務決算和審計。

                          (2) 在經濟評價管理制度和流程上。

                          一是任何建設項目均必須進行經濟評價, 經濟是否可行, 作為項目得以實施的唯一標準;二是任何項目經濟評價部分工作, 應委托具有資質的單位獨立編制, 禁止方案和經濟評價由一家單位進行編制。避免因個體原因, 評價不夠客觀, 降低項目建設經濟風險和決策風險, 內部自有經濟評價軟件作為驗證使用。

                          (3) 在經濟評價管理操作上。

                          一是經濟評價部分內容在項目方案、可研和初設中, 大型項目獨立成冊, 中型項目獨立成篇, 小型項目獨立成章。二是經濟決策必須貫穿于投資項目管理的整個過程。三是經濟評價審查, 無論是產能建設還是單項工程方案、可研、初設, 必須以效益為核心, 以內部收益率12%為經濟可行性評價標準, 進行方案經濟專項審查。通過, 則進行后續工作。不通過, 進行方案優化或者直接否決。

                          4 、結束語

                          目前我公司經濟評價工作雖然起步較晚, 但具有后發優勢, 可以進行更好的頂層設計, 整體管理堅持以經濟效益為主線, 除了要優化提高內部資源利用率, 完善功能配套、降低運行成本, 還要對新建項目實施經濟評價, 全面開展項目經濟評價工作, 實行全過程效益監控, 以實現油田轉型升級。

                          參考文獻

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